Исследование правового положения соотечественников

Эксперты Московского областного отделения Российского общества политологов на базе Института диаспоры и интеграции (Института СНГ) организовали исследование по оценке правового положения соотечественников на постсоветском пространстве (В.Г. Егоров — Руководитель Московского областного отделения РОП, д. ист. н., профессор; эксперты РОП — Ю.Ю. Яновская, Л.В. Федорченко — к. полит. н.). Проект, результаты которого представлены в данной отчете, был реализован в срок с 8 января 2014 года по 30 июня 2014 года.

Скачать книгу с опубликованным полным исследованием в разделе сайта «Библиотека»

Целью социологического исследования являлся сравнительный анализ правового положения и существующих механизмов защиты прав соотечественников, проживающих в различных постсоветских странах.

Объектом социологического исследования являлись российские соотечественники, проживающие в постсоветских странах.

Предметом социологического исследования были особенности правового положения соотечественников, проживающих в постсоветских странах.

Задачами социологического опроса были:

1. Прояснение демографической характеристики и социально-экономического положения соотечественников в государствах проживания.

2. Изучение практического исполнения законодательства постсоветских государств по отношению к национальным меньшинствам.

3. Изучение возможности получения соотечественниками образования на русском языке в стране проживания.

4. Исследование степени включенности соотечественников в политические, экономические и социальные структуры стран проживания.

5. Исследование степени освещенности правового положения национальных меньшинств в СМИ стран проживания соотечественников.

6. Изучение деятельности общественных и профессиональных организаций, оказывающих правовую помощь соотечественникам в странах
проживания.

7. Оценка миграционного потенциала соотечественников в исследуемых странах.

8. Выявление отношения соотечественников к России.

Для поведения социологического исследования авторским коллективом была разработана анкета, которая впоследствии была передана специалистам на местах для проведения опроса в постсоветские страны. Исследование проводилось на случайной выборке. Размер выборки в странах рассчитывался с доверительной вероятностью 95% и доверительным интервалом ±5%. Данные о количестве российских соотечественников в постсоветских странах были получены из открытых источников.

Количество анкет в странах исследования

Выборка на Украине разделена на обозначенные группы ввиду особенностей правового положения и самочувствия русскоязычного населения в стране. Юго-восточные регионы отделены от Крыма и Харькова ввиду того Крым (на тот момент — украинский) как регион Украины всегда занимал особое положение, а Харьков характеризуется особым половозрастным составом – большим количеством молодых людей и высоким уровнем образования.

Армения

В целом ситуация с соблюдением прав российских соотечественников выглядит весьма оптимистично. Во всех сферах, относительно которых проводился опрос, большинство опрошенных отметили, что не сталкивались с дискриминацией. Число тех, кто отметил, что постоянно сталкивается с притеснением в каких-либо сферах не превысило 1%. С точки зрения российских соотечественников наиболее проблемными являются сферы межличностного общения и приобретение товаров и услуг в магазинах, кафе, ресторанах и подобных местах – по 7% респондентов отметили отдельные случаи нарушения своих прав в этих сферах. По 4% отметили отдельные случаи нарушения своих прав при получении образования и медицинских услуг. Также у тех, кто регулярно сталкивается с жилищной сферой (со сдачей, покупкой или наймом жилья, а также с получением социального жилья) в 1–2% случаев возникают регулярные проблемы.

При оформлении пенсий и пособий только 1% периодически сталкивается с отдельными случаями нарушения своих прав, что говорит в пользу социальной защищенности пенсионеров и нуждающихся групп граждан.

Избирательные права при субъективной оценке соотечественников соблюдены.

Большинство российских соотечественников в Армении (56%) отмечает, что нарушений их прав в стране нет. При этом 34,5% отмечают, что если нарушения прав присутствуют, то их основанием является невладение соотечественников языком титульной нации. Еще 9% считают, что причиной нарушения прав являются политические взгляды, отличные от политических взглядов большинства из титульной нации.

Значительная часть соотечественников (42%) не может ответить, каким образом нужно защищать свои права в случае их нарушения, а 28% не видят возможности их защищать. Самым популярным способом защиты прав является обращение в посольства и консульства Российской Федерации. Так поступило бы 16% соотечественников.

В пользу хорошего субъективного самочувствия в Армении российских соотечественников говорит тот факт, что 60% опрошенных отмечают стремление властей Армении обеспечить титульной нации и российским соотечественникам равные права и возможности. Только 1% респондентов считает, что власти хотят отъезда из страны представителей не титульной нации.

Большая часть респондентов (71%) считает, что для комфортного проживания в стране наиболее важным фактором является знание государственного языка. При этом 35% опрошенных считают, что ничего специального не надо делать для того чтобы чувствовать себя полноценным гражданином в Армении.

Про защиту своих интересов соотечественниками мнения респондентов разделились примерно поровну: 30% опрошенных отметили, что русскоязычное население страны скорее способно отстаивать совместными усилиями свои права и 28% опрошенных отметили, что русскоязычное население страны скорее неспособно консолидировано отстаивать свои права.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Белоруссия

Опрошенные соотечественники определили как сферы, в которых они сталкивались с отдельными случаями нарушения своих прав работу (43% опрошенных), политику и общественную деятельность (39%), образование (32%), а также межличностные отношения (33%). Во всех остальных сферах, в частности в медицинской, пенсионной, жилищной, правоохранительной, а также в сфере услуг соотечественники практически не сталкиваются с дискриминацией.

Наиболее весомой причиной нарушения своих прав российские соотечественники считают свои политические убеждения (49,6% так ответили). Следующей по «весу» причиной опрошенные назвали национальность (35% опрошенных так считают), и 28,6% ответили, что основанием для нарушения их прав являются их религиозные взгляды. При этом 33% от всех опрошенных сказали, что их права в Белоруссии полностью соблюдаются.
Около половины респондентов (47%) отмечают, что руководство страны стремится наделить их равными с титульной нацией правами и возможностями. При этом чуть менее половины (42%) респондентов считают, что государство стремится к признанию русскими и русскоязычными права титульной нацией на управление государством.

На вопрос, что делать российским соотечественникам, чтобы чувствовать себя полноправными гражданами (вопрос предполагал возможность нескольких вариантов ответов) 62% ответили, что необходимо консолидироваться и активно участвовать в политической жизни страны, выдвигая своих представителей в органы власти; 49,6% сказали, что требуется создавать и поддерживать общественные организации, отстаивающие права соотечественников; 30,2% отметили, что они не видят никаких проблем в настоящее время и ничего специального делать не нужно; 15,8% дали собственный ответ: «стремиться к единству с Россией».

Из числа опрошенных 35% считают, что российские соотечественники в Белоруссии определенно способны совместными усилиями защищать свои права. Еще 49% сказали, что соотечественники скорее способны консолидироваться для отстаивания своих прав. В целом это говорит о высоком уровне сплоченности российских соотечественников.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Казахстан

Наиболее проблемная сфера для российских соотечественников в Казахстане – это межличностное общение. С отдельными случаями дискриминации в данной сфере сталкивались 55% респондентов. Затем по количеству случаев дискриминации идут проблемы в сфере получения образования – 32% опрошенных сталкивались с отдельными случаями притеснения, в сфере работы с отдельными случаями дискриминации сталкивался 31% опрошенных и постоянно сталкиваются с дискриминацией на работе 14%. В целом все сферы взаимодействия соотечественников с титульной нацией выглядят не самым благополучным образом.

Главными основаниями для нарушения своих прав соотечественники считают свою национальность – 45,2% и невладение или недостаточное владение языком титульной нации – 51,6%. При этом 30,3% соотечественников считают, что способов защиты их прав нет, а обращаться в суды и в местные органы власти для защиты своих прав готовы 19,5% и 22,1% опрошенных соответственно. Что нарушений прав соотечественников в Казахстане нет, считают 13,2% респондентов.

При прохождении опроса 27% респондентов считают, что руководство Казахстана стремится к тому, чтобы соотечественники проживали в стране, признавая право титульной нации на управление государством, 25% – чтобы изучили государственный язык и ассимилировались, 19% – чтобы покинули страну, 18% – чтобы проживали в стране, имея равные права и возможности с титульной нацией.

Для того чтобы чувствовать себя полноправными жителями Казахстана, по мнению респондентов, нужно в первую очередь выучить государственный язык – так сказали 37,6% респондентов, консолидироваться и совместными усилиями защищать свои права – 27,3%, создавать общественные организации, защищающие права соотечественников – 26,7%.

Из числа опрошенных 32,8% отметили, что лучший способ стать полноправным гражданином – это уехать из Казахстана в Россию.

Мнения соотечественников о способности русскоязычного населения консолидироваться и совместными усилиями защищать свои права поделились ровно пополам – 42% опрошенных сказали, что это определенно возможно, или скорее возможно, чем невозможно, и 42% отметили, что такое невозможно, или скорее невозможно, чем возможно.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Киргизия

Негативную оценку по каждому вопросу относительно соблюдения прав российских соотечественников в Киргизии дали меньше 50% опрашиваемых. С отдельными случаями дискриминации респонденты сталкивались на работе (36%), при обращении за медицинскими услугами (44 %), при обращении в суд, полицию (29%), в сфере образования (40%), при приобретении обычных товаров и услуг (48%).

По мнению респондентов, основные причины дискриминации русскоязычного населения в Киргизии – национальность (95% опрошенных дали такой ответ) и невладение государственным языком страны проживания (87% ответов).

Отстаивать свои права соотечественники считают целесообразным в центрах правовой помощи и центрах Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (87% опрошенных), в общественных организациях и партиях, объединяющих русскоязычное население Киргизии (47% опрошенных) и, наконец, в посольских и консульских учреждениях России (43% опрошенных).

На вопрос «Как Вы считаете, руководство страны Вашего проживания стремится к тому, чтобы русские и русскоязычные …» 22% соотечественников ответили, что власть стремится к ассимиляции русских, 21 %, чтобы русские страну покинули, а 30% соотечественников, чтобы русские проживали в стране, признавая право титульной нации на управление страной.

86% опрошенных считают, чтобы быть полноправными гражданами Киргизии, нужно создавать и поддерживать общественные организации, защищающие права русских и русскоязычных граждан, 75% видят выход в эмиграции в Россию, 51% считают, что им поможет полноценное владение государственным языком.

Около трети русскоязычных соотечественников Киргизии считают, что они не могут защитить свои интересы совместными усилиями (36%), 25% респондентов думают, что это им под силу, а 23% респондентов вообще не могли ответить на этот вопрос.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Латвия

С отдельными случаями дискриминации респонденты сталкивались на работе (24%), при обращении за медицинскими услугами (31 %), при обращении в суд, полицию (21%), в сфере образования (36%), при приобретении обычных товаров и услуг (28%), в общественно-политической деятельности (26%). Самый большой процент негатива – при межличностном общении– 59% соотечественников сталкивались с плохим к себе отношением.

По мнению респондентов, основные причины дискриминации русскоязычного населения в Латвии – невладение государственным языком страны проживания (91% ответов) и напряженные отношения Латвии и России (76% ответов).

Отстаивать свои права соотечественники в Латвии считают целесообразным в международных судах и организациях (80% опрошенных); в общественных организациях и партиях, объединяющих русскоязычное население Латвии (75%); через забастовки и митинги (56%).

41% соотечественников считают, что власть стремится к ассимиляции русских, 28% соотечественников, чтобы русские проживали в стране, признавая право титульной нации на управление страной, 27%, чтобы русские покинули страну.

87% считают, чтобы быть полноправными гражданами Латвии, нужно полноценно владеть государственным языком; 84% опрошенных считают, что создавать и поддерживать для этого общественные организации, защищающие права русских и русскоязычных граждан; 76% готовы консолидироваться и активно участвовать в политической жизни Латвии, выдвигая своих кандидатов во власть.

36% соотечественников в Латвии считают, что они не могут защитить свои интересы совместными усилиями, а 35% думают, что это им под силу.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Литва

Наиболее часто с негативным отношением к себе российские соотечественники сталкиваются при межличностном общении. Так с отдельными случаями дискриминации в этой сфере сталкивались 52% прошенных. Также российские соотечественники часто сталкиваются с дискриминацией при получении образования, при обращении за медицинскими услугами, на работе и при приобретении товаров и услуг (36%, 34%, 33%, 32% соответственно). Лучше всего права соотечественников соблюдаются в жилищной сфере, при покупке, аренде, сдаче жилья – всего 7% опрошенных сталкивались с дискриминацией в этой сфере.

Основными причинами нарушения своих прав соотечественники считают невладение или недостаточное владение государственным языком (48,3%), напряженные отношения между Литвой и Россией (38,7%), а также политические взгляды (37,7%). Каждый третий из опрошенных отметил, что причиной нарушения его прав является национальность.

Только 5,3% опрошенных отметили, что их права в Литве не нарушаются.

Наиболее эффективным способом защиты своих прав соотечественники в Латвии считают обращение в международные организации и международные суды (29,7%). На втором месте – обращение в суды страны проживания – так ответил каждый четвертый респондент, а каждый пятый готов обращаться в центры правовой помощи и фонды поддержки и защиты прав российских соотечественников.

Более половины респондентов (51%) считают, что руководство Литвы хочет ассимиляции русскоязычного населения страны, 17% респондентов считают, что власти стремятся к признанию соотечественниками права титульной нации на управление государством.

Больше половины респондентов (60,2%) считают, что для комфортного проживания в Литве соотечественникам следует консолидироваться и выдвигать своих представителей в органы власти, 55% респондентов считают что соотечественникам необходимо выучить государственный язык, 49,3% убеждены в необходимости создания и поддержки общественных организаций, защищающих права соотечественников.

Примерно поровну разделились мнения респондентов относительно способности русскоязычного населения защищать свои интересы – 35% опрошенных сказали, что русскоязычное население скорее неспособно защищать свои интересы, 30% отметили, что скорее способно.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Молдавия и Приднестровье

При межличностном общении с отдельными случаями дискриминации за последние 5 лет сталкивались 65%, постоянно с ней сталкивались 17%, и только 15% ответили, что не сталкивались с плохим отношением к себе в этой сфере.

Во многих сферах соотечественники отмечают периодическую дискриминацию со стороны титульной нации: на работе 8% соотечественников сталкивались с постоянным ущемлением своих прав, 42% сталкивались с отдельными случаями. При обращении за медицинскими услугами 11% постоянно сталкивались с дискриминацией и 52% сталкивались с ней иногда. При получении образования 9% постоянно имели дело с плохим обращением и 42% – с отдельными случаями. При приобретении обычных товаров 52% подвергались иногда дискриминации и 5% подвергались постоянно.

В целом в сравнении с другими странами СНГ и Балтии ситуация с правами соотечественников в Молдавии выглядит достаточно удручающе.

Главным основанием нарушения прав респонденты считают невладение или недостаточное владение языком страны проживания – так ответили 67,3%. На втором по популярности месте среди ответов на вопрос с многовариантным выбором «Что, по Вашему мнению, является основанием для нарушения прав российских соотечественников в стране Вашего проживания, если эти нарушения есть?» стоит ответ – национальность. Так сказали 51,3%.

В числе наиболее эффективных методов защиты своих прав российские соотечественники выделили обращения в суды страны проживания, обращения в международные организации и международные суды, обращение к общественным организациям и партиям, объединяющим русскоязычное население Молдавии, обращение в центры правовой помощи и иди фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Из числа респондентов 21% не видит действенных способов защиты своих прав.

По мнению русского и русскоязычного населения Молдавии руководство страны стремится главным образом к тому, чтобы соотечественники покинули страну (так думают 40% респондентов), чтобы соотечественники выучили государственный язык и ассимилировались (так думают 33% респондентов). Из оставшихся опрошенных 15% считают, что власть стремится к признанию русскоязычными и русскими права титульной нации на управление страной, 5% сказали, что руководство Молдавии хочет, чтобы соотечественники имели равные с титульной нацией права и возможности.

Для того, чтобы чувствовать себя полноправными жителями по мнению соотечественников им стоит консолидироваться и активно участвовать в политической жизни страны, выдвигая своих представителей в органы власти, выучить государственный язык, создавать, поддерживать общественные организации, отстаивающие, защищающие права русских и русскоязычных граждан, или эмигрировать из Молдавии в Россию.

Из числа опрошенных 41% считает, что русское и русскоязычное население способно согласованно, совместными усилиями защищать свои интересы, 40% считают, что оно неспособно на это.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Таджикистан

Рассказывая о своих правах по каждому вопросу негативную оценку своему положению дали меньше 50% опрашиваемых соотечественников. С отдельными случаями дискриминации респонденты сталкивались на работе (35%), при оформлении пенсий и пособий (6%) при обращении за медицинскими услугами (26%), при обращении в суд, полицию (23%), в сфере образования (33%), при приобретении обычных товаров и услуг (24%).

Выделяется на этом фоне межличностное общение – 55% соотечественников сталкивались с плохим к себе отношением.

По мнению респондентов, основные причины дискриминации русскоязычного населения в Таджикистане – невладение государственным языком страны проживания (82% ответов) и национальность (55% ответов).

Отстаивать свои права соотечественники в Таджикистане в подавляющем большинстве считают целесообразным в этнокультурных объединениях (89% опрошенных).

23% соотечественников считают, что власть стремится к ассимиляции русских, 20% соотечественников, чтобы русские проживали в стране, признавая право титульной нации на управление страной, 17%, чтобы русские проживали в стране, имея равные права и возможности.

84% считают, чтобы быть полноправными гражданами Таджикистана, нужно полноценно владеть государственным языком, 79% опрошенных видят выход в эмиграции, 64% соотечественников готовы создавать и поддерживать для этого общественные организации, защищающие права русских и русскоязычных граждан.

33% соотечественников в Таджикистане считают, что они не могут защитить свои интересы совместными усилиями, 25% думают, что это им под силу.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Узбекистан

Ситуация с правами наших соотечественников в Узбекистане по результатам опросам оставляет позитивное впечатление. Негативную оценку по каждому вопросу дали меньше 50% опрашиваемых соотечественников. С отдельными случаями дискриминации респонденты сталкивались на работе (72%), при обращении за медицинскими услугами (58%), в сфере образования (33%), при приобретении обычных товаров и услуг (74%). 76% соотечественников сталкивались с плохим к себе отношением при межличностном общении.

По мнению респондентов, основные причины дискриминации русскоязычного населения в Узбекистане – невладение государственным языком страны проживания (77% ответов) и национальность (75% ответов).

Отстаивать свои права соотечественники в Узбекистане (84% опрошенных) считают целесообразным в посольских и консульских учреждениях Российской Федерации и местных органах власти (65% ответов).

65% соотечественников считают, что власть Узбекистана стремится к тому, чтобы русские уехали (65%), 32% считают, чтобы ассимилировались.
77% считают, чтобы быть полноправными гражданами Узбекистана нужно эмигрировать в Россию, 53% респондентов видят выход в полноценном владении государственным языком.

90% опрошенных соотечественников Узбекистана считают, что они не могут защитить свои интересы совместными усилиями, 10% думают, что это им под силу.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Украина

В отношении соблюдения прав российских соотечественников на Украине можно сказать, что ситуация выглядит достаточно оптимистично. Во всех сферах большинство соотечественников не сталкивается с плохим обращением.

Самой проблемной сферой является образование – 8% респондентов сказали, что сталкивались с отдельными случаями нарушения своих прав, а 2% – постоянно сталкивались с дискриминацией. На втором месте по уровню дискриминации – сфера рабочих взаимоотношений. В ней 6% респондентов сталкивались с отдельными случаями дискриминации и 2% постоянно сталкивались с дискриминацией.

При межличностном общении 5% респондентов сталкивались с отдельными случаями и 3% постоянно сталкивались с плохим обращением.
Из числа опрошенных 41,9% считает, что нарушений их прав нет.

Среди остальных опрошенных наиболее популярной причиной дискриминации являются, по их мнению, политические взгляды, напряженные отношения между Российской Федерацией и Украиной, родной язык отличный от языка титульной нацией и невладение или недостаточное владение украинским языком.

Наибольшая относительная доля респондентов не видит действенных способов защиты своих прав (27,4%). В целом у российских соотечественников нет единого предпочтительного способа отстаивания прав. Голоса опрошенных в этом вопросе достаточно разрозненны. При этом интересным является то, что 44% соотечественников считают, что русскоязычное население скорее способно, нежели неспособно консолидировано отстаивать свои права.

Каждый третий из респондентов указал, что руководство страны стремится предоставить соотечественникам равные с титульной нацией права и возможности, 21% опрошенных отметил, что руководство страны стремится к ассимиляции русскоязычного населения, 20% считает, что власти Украины ждут от соотечественников признания права титульной нации на управление государством.

Из числа опрошенных 40% считают, что чтобы чувствовать себя полноправными гражданами русское и русскоязычное население Украины должно консолидироваться и активно участвовать в политической жизни страны, 29,3% что для отстаивания своих прав соотечественники должны создавать и поддерживать общественные организации соответственной направленности, 27,4% опрошенных отмечают, что ничего специального делать не надо, так как проблем с правами нет.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Крым

Больше всего права российских соотечественников в Крыму нарушались в последние 5 лет в сфере получения образования. Из числа опрошенных 50% отметили, что постоянно сталкиваются с дискриминацией в этой сфере и еще 21% сталкивался с нарушением своих прав в этой сфере периодически.
На работе постоянно и с отдельными случаями плохого обращения сталкивались 16% и 28% соответственно. При оформлении пенсий постоянно и с отдельными случаями плохого обращения сталкивались 9% и 30% соответственно. При обращении за медицинскими услугами постоянно и с отдельными случаями плохого обращения сталкивались 10% и 20% соответственно. При этом больше половины респондентов (57%) отметили, что никогда не сталкивались с дискриминацией в сфере здравоохранения. При приобретении обычных товаров и услуг постоянно и с отдельными случаями плохого обращения сталкивались 8% и 44% соответственно.

При обращении в полицию и суды постоянно и с отдельными случаями плохого обращения сталкивались по 21% респондентов. В сфере межличностного общения 45% респондентов сталкивались с отдельными случаями дискриминации.

Среди оснований для нарушения своих прав респонденты выделяют национальность, политические взгляды, родной язык, отличный от языка титульной нации, а также напряженные межгосударственные отношения между Российской Федерацией и Украиной. Только 4% соотечественников в Крыму сказали, что нарушений их прав нет. При этом 47% опрошенных не видят эффективных способов защиты своих прав.

По мнению опрошенных лучшее, что можно предпринять для того чтобы почувствовать себя полноправным жителем Украины – это создавать и защищать правозащитные организации и консолидироваться для активного участия в политической жизни страны, при этом 48% всех респондентов считают, что русскоязычное и русское население скорее не способно совместными усилиями защищать свои интересы., а 33% считают, что скорее способно.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Харьков

В сфере межличностного общения соотечественники в Харькове достаточно часто подвергаются дискриминации. Так 15% опрошенных отметили, что они постоянно сталкивались в последние 5 лет с плохим обращением и 36% что они сталкивались с отдельными случаями плохого обращения в этот период.

Также соотечественники в ходе опроса отметили, что среди проблемных с точки зрения соблюдения их прав можно выделить сферы образования, общественно-политической деятельности, а также процесс осуществления избирательных прав. В сфере образования 25% респондентов отметили, что регулярно подвергались притеснениям, и 23% – в отдельных случаях. В сфере осуществления избирательных прав по 14% отметили, что сталкивались с дискриминацией постоянно и в отдельных случаях.

В общественно-политической деятельности постоянно сталкивались с дискриминацией 20% и 15% сталкивались с отдельными случаями.

При этом главными основаниями нарушения своих прав соотечественники считают родной язык, иной, чем язык титульной нации, невладение или недостаточное владение государственным языком страны проживания, политические взгляды и национальность.

Соотечественники в настоящее время не имеют единого взгляда на способы защиты своих прав. Их мнения по данному вопросу сильно разобщены. Единственный метод защиты прав соотечественников, который немного выделяется по количеству своих сторонников на фоне остальных – это обращение к общественным организациям и партиям, объединяющим русскоязычное население Вашей страны.

В ходе опроса 44% респондентов сказали, что, по их мнению, власти Украины стремятся к ассимиляции русского и русскоязычного населения, 15% отметили, что, на их взгляд, руководство Украины стремится к признанию соотечественниками права титульной нации на управление страной, а 6% считают, что правительство стремится представить титульной нации и соотечественникам равные права и возможности.

Для того, чтобы чувствовать себя полноправными жителями Украины, по мнению соотечественников, им нужно консолидироваться и активно участвовать в политической жизни страны, выдвигая своих представителей в органы власти, выучить государственный язык и создавать, поддерживать общественные организации, отстаивающие, защищающие права русских и русскоязычных граждан.

Почти половина опрошенных (49%) считает, что русское и русскоязычное население способно или скорее способно защищать согласованными усилиями свои интересы, 26% респондентов сказали, что соотечественники не способны или скорее неспособны консолидироваться и совместно отстаивать свои права.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?

Эстония

Больше всего соотечественники сталкиваются с дискриминацией в межличностном общении. Из числа опрошенных 48% сталкивались с отдельными случаями плохого обращения. Наиболее проблемными с точки зрения соблюдения прав российских соотечественников являются также сферы приобретение товаров и услуг, здравоохранение и работа. С отдельными случаями плохого обращения здесь сталкивались 34%, 33% и 32% соответственно. Постоянно сталкиваются с дискриминацией при получении образования 14% респондентов, иногда – 22%.

При осуществлении своих избирательных прав постоянно дискриминируются 16% опрошенных, с отдельными случаями нарушения прав в этой сфере сталкивались еще 16%.

Из числа респондентов 62,6% считают, что главным основанием для нарушения прав является невладение или недостаточно владение государственным языком. На втором месте из потенциальных причин дискриминации – национальность (так ответили 48,8% опрошенных), на третьем месте – напряденные отношения Эстонии и России (37,4%),

Наибольшее количество из опрошенных считает самым эффективным способом защиты своих прав обращение в международные организации и суды (30,2%). При этом каждый четвертый из опрошенных не видит эффективных способов защиты своих прав (таких ответов 25,8%). Примерно такое же количество (24,6%) опрошенных считают действенным обращения в центры правовой помощи соотечественникам, проживающим за рубежом. Каждый пятый из опрошенных готов также обращаться в суды страны проживания и общественные организации и партии, объединяющие русскоязычное население Эстонии.

Каждый третий – 30% от числа респондентов, считает, что руководство Эстонии стремится к тому, чтобы русские и русскоязычные покинули страну, 26% считают, что власти стремятся к ассимиляции русских и русскоязычных, 21% считает, что власти стремятся к признанию соотечественниками права титульной нации на управление государством.

Из числа опрошенных 61,6% респондентов считают, что для комфортного чувствования себя в Эстонии нужно выучить государственный язык, 46,2% считают, что необходимо консолидироваться и активно участвовать в политической жизни Эстонии, 44% считают, что необходимо создавать и поддерживать правозащитные организации, отстаивающие права русскоязычного и русского населения.

Из числа респондентов 39% считают, что соотечественники в настоящее время скорее не способны защищать свои интересы консолидированными усилиями, 12% считают, что определенно не способны, 23% считают, что скорее способны, и 8% указали, что определенно способны.

Случалось ли Вам и/или членам Вашей семьи сталкиваться в последние 5 лет с тем, что с Вами обращались хуже, чем с представителями титульной нации на работе (при поступлении на работу, при увольнении, при оплате труда или при продвижении по службе)?